蔡政府執政以來農業問題層出不窮,包括近日的缺蛋荒、開放萊豬及福島食品進口、多項輸中水果遭暫停輸入、產銷幾乎年年失衡、產業調整及預警機制失靈等等。解決方法就是補貼、補貼、再補貼。

農委會提出「穩定雞蛋生產獎勵措施」,以現行蛋價每台斤平均批發價34.5元,農委會補貼雞農飼料成本每台斤3元。
蔡政府執政以來農業問題層出不窮,包括近日的缺蛋荒、開放萊豬及福島食品進口、多項輸中水果遭暫停輸入、產銷幾乎年年失衡、產業調整及預警機制失靈等等。解決方法就是補貼、補貼、再補貼。
儘管補貼作法遭到外界強力批評,但執政黨還是一再故技重施,關鍵在於農民多數吃「給錢」這一套。加以多數民眾在政府鋪天蓋地的大內宣洗腦下,只要不是直接從口袋掏錢,並不關心政府如何花錢。只是農業長期依賴補貼,就如同溫水煮青蛙般,逐漸失去對外界競爭環境改變的敏感度和應變能力,不利台灣農業永續生存發展。
當前台灣農業根本問題在於內外失調,對內包括:農地流失、農村高齡化、基層勞動力不足、農產品品質不一、國內消費市場小、國外農產品挾著規模經濟、低價格、具特殊性等優勢,大量搶占國內市場;對外則過度集中中國市場,新興國外市場開拓不力,農產品國際市場的競爭也日趨白熱化。
儘管隨著全球人口的增加,農產品國際市場需求增加,農產貿易有增無減,但因許多國家將農產品外銷當國家發展策略(如日本提出「農林水產業出口力強化戰略」,韓國提出「農產品出口支持政策」),並給予多方協助如積極加入區域經貿合作組織,爭取農產品外銷關稅優惠和檢疫和流通、便捷,效果顯著。想要順利將台灣農產品行銷到國外,挑戰越來越大,品質、價格、安全、永續和品牌,將是主要的致勝要件,光靠補貼已難以為繼,且有違WTO自由貿易原則。
民以食為天,確保糧食安全對於國家領導者,始終是嚴峻挑戰。農業正從傳統依靠經驗和直覺的農業,轉變為以環境永續方式進行農業生產,需要跨界融合。國外許多大企業在政府政策獎勵下,積極投入建構新型農業的商業模式,打造綠色糧食價值鏈商機龐大,5G賦能智慧農業,建立農業對極端氣候的復原力。然而台灣在這方面嚴重落後。
從永續發展的觀點,農漁業迫切需要的是兼顧生態環境、食用安全、供需穩定的產銷體系,並運用數位創新來完善食品供應鏈。氣候變暖導致的自然災害正在全球肆虐。農業部門正在經歷由新技術驅動的轉型,新一輪農業科技革命和產業變革已啟動,未來農業發展取決於效率、永續和可實用性。
如何調整國內農業產業結構,強化農業競爭力,力拚產業升級,並順應全球消費趨勢,務實拓展國外市場,增強農業食物系統轉型過程中,應對不確定性衝擊的能力,充分發揮電商在農食系統轉型中的推動作用,才是台灣農業的當務之急。
這些需要強有力的政策規畫及執行力,畢竟「文宣無法治國」,「改名無法改運」。未來人類的食物安全與營養狀況依舊不容樂觀,台灣農業嚴酷考驗還在後頭,長期吃慣補貼迷幻藥的農民何時覺醒,恐怕只有靠「外界壓力」來撥亂反正!